Kela on esitellyt muutoksia ohjeistukseen, joka koskee uhkapelivoittoja sosiaalisen tuen yhteydessä. Lokakuussa 2024 voimaan tulleet päivitykset heijastavat kasvavaa tietoisuutta uhkapelaamisen ja taloudellisen ahdingon monimutkaisesta suhteesta sosiaalista tukea saavien keskuudessa. Nämä muutokset on suunniteltu tuomaan suurempaa oikeudenmukaisuutta sekä parantamaan taloudellista asemaa niille, jotka kamppailevat uhkapelaamisen kanssa ja joutuvat käyttämään sosiaalista tukea.
Aiempi järjestelmä keskittyi vain voittoihin
Ennen viimeistä uudistusta Kelan laskelmat sosiaalisesta tuesta uhkapelaajille ottivat huomioon vain voitot. Tämä lähestymistapa johti usein epäoikeudenmukaiseen lopputulokseen, sillä jopa pienet, kertaluonteiset uhkapelivoitot käsiteltiin tulona. Se vähensi tuen määrää. Monissa tapauksissa samat henkilöt menettivät nopeasti voittonsa, mutta heidän sosiaalinen tukensa väheni riippumatta nettotuloksesta.
Tämän menetelmän perusvika oli se, että se jätti huomiotta uhkapelaamisen koko taloudellisen todellisuuden. Tämän seurauksena uhkapelaajat, jotka menettivät voittonsa, saattoivat joutua vakaviin taloudellisiin vaikeuksiin sosiaalisen tuen vähenemisen vaikutuksesta. “Olemme huomanneet, että pienet uhkapelivoitot voivat luoda kohtuuttomia tilanteita asiakkaillemme varsinkin silloin, kun he häviävät nämä voitot pian niiden saamisen jälkeen,” totesi Kelan etuuksien johtaja Marja-Leena Valkonen.
Voittojen ja häviöiden huomioon ottaminen
Uudet säännöt tarkoittavat muutosta Kelan lähestymistavassa sosiaalisen tuen laskentaan uhkapelaajille. Päivitetty järjestelmä ottaa nyt huomioon paitsi voitot, myös uhkapeliin käytetyt määrät. Tämä tarkoittaa, että Kela arvioi vastaanottajan uhkapelihäviöiden ja -voittojen eroa pidemmällä aikavälillä sen sijaan, että keskittyisi yksittäisiin tapahtumiin.
Valkonen selitti muutoksen taustalla olevaa ajattelua: “Tavoitteenamme on estää tilanteita, joissa uhkapelaamiseen liittyvät tulot, jopa pienet, vaikuttavat kohtuuttomasti sosiaaliseen tukeen. Uusi lähestymistapa mahdollistaa uhkapelaamisen tarkastelun pidemmällä aikavälillä, mikä varmistaa oikeudenmukaisemman lopputuloksen yksilölle.”
Tämä kokonaisvaltaisempi arviointi pyrkii varmistamaan, etteivät vastaanottajat joudu epäoikeudenmukaiseen rangaistukseen hetkellisistä voitoista, varsinkin jos he jatkavat pelaamista ja kokevat lopulta taloudellista tappiota. Kun otetaan huomioon molemmat puolia eli voitot ja häviöt, Kela toivoo luovansa realistisemman kuvan vastaanottajan taloudellisesta tilanteesta.
Niille Kelan asiakkaille, jotka pelaavat, prosessi sisältää nyt tarkemman arvioinnin heidän uhkapelitoiminnastaan. Tämä arviointi sisältää uhkapeliin käytettyjen varojen seuraamisen ja mahdolliset voitot asetetun ajanjakson aikana, mikä luo selkeämmän kuvan henkilön kokonaisvaltaisesta taloudellisesta tilanteesta.
Kelan päivitetty käytäntö tulee vastauksena muutoksiin uhkapelimarkkinoilla sekä havaintoihin Kelan omista päätöksentekoprosesseista. Lisensointi avaa mahdollisuuksia pelaamiseen ja uudet nettikasinot tulevat lisääntymään markkinoilla selvästi. Laitos arvioi, että noin 5 prosenttia sosiaalista tukea saavista osallistuu uhkapelaamiseen. Tälle ryhmälle uusi käytäntö voi merkittävästi vaikuttaa siihen, miten heidän uhkapelaamisensa otetaan huomioon sosiaalisen tuen kelpoisuudessa.
Taloudellisen itsenäisyyden tukeminen ja vahinkojen ehkäisy
Vaikka uudet ohjeistukset on tarkoitettu käsittelemään suoraan uhkapelaamisen vaikutusta sosiaaliseen tukeen, ne ovat myös osa Kelan laajempaa tehtävää edistää taloudellista itsenäisyyttä ja vähentää uhkapelaamiseen liittyviä haittoja. Valkosen mukaan Kela ei pyri määräämään, miten vastaanottajat käyttävät tukeaan, mutta se on huolissaan uhkapelaamisen haitallisista vaikutuksista vähävaraisille ihmisille. “Emme hallitse sitä, miten asiakkaamme käyttävät sosiaalista tukeaan, mutta olemme luonnollisesti huolissamme, jos vähävaraiset ihmiset käyttävät rahansa uhkapelaamiseen,” hän sanoi.
Sosiaalinen tuki on tarkoitettu viimeisenä keinona kattamaan välttämättömät elinkustannukset kuten vuokran ja ruoan. Kun uhkapelaaminen pahentaa taloudellisia vaikeuksia, Kela astuu mukaan tarjotakseen apua, joskus myös tekemällä hyvinvointituki ilmoituksia sosiaalipalveluille henkilön suostumuksella. Tämä ennakoiva toimenpide pyrkii puuttumaan asiaan ennen kuin uhkapelaamiseen liittyvä ongelma pahenee kriisiksi.
Valkonen korosti varhaisen puuttumisen tärkeyttä: “Haluamme auttaa, kun uhkapelaaminen syventää taloudellisia ongelmia. Uhkapelaamiseen liittyvät ongelmat tulevat usein ilmi vasta, kun tilanne on jo saavuttanut kriittisen pisteen.”
